河南省交通厅下文大幅收窄高速公路免费范围，相当多的警车要求交费，文件出台才一天，其中针对警车收费的规定即告暂停，原因是警方采取了更强硬的对策（《南方都市报》报道）。如此短命的规定不但让交通行政管理部门脸面顿失，也让公众对政府行政的严肃性表示质疑。

    稍微了解中国国情的人不应该对这个规定朝令夕改感到奇怪，如果要说奇怪，就是交通厅有关人士为何如此没有“政治智慧”，敢于公开挑战潜规则。笔者不想讨论向部分警车收费或所有警车免费哪个更合理，在中国所谓“合理”或“合法”弹性太大，无论是公安部门还是交通部门，都能找出一帮专家引经据典来证明自己的主张最合理合法。在那些理论味十足、合法性论证充分的言词下面，真正决定输赢的是暗中的权力比拚。公共利益部门化、部门利益合法化是多年来被公众诟病的一种现象，既然有利益部门化，那么各部门之间产生冲突则是情理之中，发生在公权力部门之间事关真金白银的冲突，远非对付公众那样开几个听证会就能搞掂的，因为谁也不是善茬。但一般说来，冲突再剧烈，也是在后台进行，很难到前台上演让围观的少数不明真相的群众看热闹。

    因此，我说做出向警车收费的交通部门决策者政治上欠“成熟”，在场面上混了应该不少年头的某人或某些人，也不看看对手是谁。既然高速公路管理部门是凭借着手中的权力收费，那么就得承认权力比拚的规则：大胜小，强胜弱，向比自己强势的部门收费注定会触霉头。当然，理论上说，行政执法部门只有分工不同，而无高低贵贱。但在实际生活中，广大官员和人民群众分得清清楚楚，也就是说，看谁手中的权最有强制力，或者说合法伤害力。罚款、收费是强制力，但比这种强制力更大的是没收财产、给人家门口帖封条，而比这种强制力更进一步的是对人身权的限制。交通部门再牛也只能对人的财产权有强制力，而公安则是人、财的强制力都有，交通部门败下阵来不很正常么？这件事让我想起几个月前发生在江西某地的故事，电力公司的车被交警处罚，于是停了交通信号灯的电。但最终受处理的是那几位停电的人，因为停电再厉害，也厉害不过拘人。北大几位教授要求北京交通部门和首发公司公布机场高速公路收费的去向，这条高速早就收回来成本。但对最高学府几位教授的质疑，首发公司一位高层很豪迈宣称机场高速要收一百年。交通部门对几位书生可以这样，谁奈其何？可对比它更强势的公安部门，一百年变成了一天。

    高速公路对警车是否该收费，其实人民群众议论来议论去也是徒然，因为群众决定不了结果，而决定结果的是人家双方“沟通协调”，就如在其香居茶馆里吃讲茶一样，人家沟通协调后还是朋友。我们这些打酱油的旁观者，除了无奈地喝声彩，还能干什么呢？

网帖爆称河南公安与交通部门因通行费问题发生矛盾,有公安查扣交通执法车。
高速路要警车交费 一天即止。
交通部门要收公安局车辆的通行费，公安部门要扣交通局的执法车？近日，有网帖称，河南省交通部门、高速公路等开始对警车收费，公安部门随即开始查扣交通执法车，并关闭全省车管所内与交通相关的所有窗口。


　　本报记者调查发现，河南省确实对免收公路车辆通行费的范围做了修改，按照新规定，部分警车将失去免费通行资格。但新措施从7月4日开始执行，对警车收费，但7月5日即告中止。一位公安厅的官员表示双方确有不愉快，但相信问题能协商解决。


　　7月4日，一个题目很惊人的帖子《河南交通上路执法将被拘留？》出现在网上，这位河南某县交通规费征稽所的员工在帖中称，其单位接到县交警队一名领导电话———自即日起，凡交通执法人员上路查车一律按扰乱秩序罪给予拘留。凡发现使用交通部统一规定安装的蓝黄示警灯的交通执法车一律扣车。此外，全省所有在各市交警部门设立的交通规费窗口一律撤销，所有车辆年检时也无需查验交通规费直接可年检。


　　这是真的吗？同样都是政府部门，为何产生如此矛盾？


　　交通执法车被查扣


　　发帖者称，“矛盾主要是因为我省一名公安厅副厅长拒缴通行费而引起的，也许是因为报复的原因，所以全省公安系统作出了上述规定，当然经与市征稽处和县交通局取得联系也证实了情况属实”。


　　“为此我所于当天下午接到县交警队电话后就紧急通知车辆立即返回单位统一对执法车辆进行了停封，所有一线人员在单位待岗学习。”


　　披露此事的帖子一上网就被迅速封杀，一般存活时间不超过五小时。在另一个幸存的帖子里，一位网友以驻马店交通局人员口吻写道：“7月4日下午3点左右，笔者所在的河南省驻马店市内的主要路段设卡设点，交通局委和下属所有二级机构运管，征稽，公路，质检等单位的喷有《公路法》规定的有”中国公路“的工作路查车辆正在上班途中，均被查扣，扣车单上理由是无权使用警示灯，不是公安部门所批准的一律暂扣。”


　　“经查扣中司机与执法人员交涉，据了解是上级的命令，因为公安系统的车经过高速收费站时未能免征过路费。因此下令查扣省内所有装有警灯的车辆，和所有在车站、收费站保障道路交通安全通畅的交通部门工作人员全部撤离。”


　　“7月4日，下午一时。全河南省高速公路，超限站，原所驻扎警力全部撤离。全省市县车辆管理所与交通相关的所有窗口，一并被通知立即关闭撤除。并且，在全省范围内，大肆展开针对所有交通部门车辆的专项查处行动。”


　　大幅收窄免通行费范围


　　前述这些帖子显然是交通部门的工作人员发布，而来自警方的抱怨也可以在河南的大河论坛里见到，网友“有一点点坏”说：“从前天起，警车上高速也开始收费了，是省里下发的文件！这个文件的下发不禁又给本来就紧缺公安经费雪上加霜，必要的办案经费就保证不了，还想通过这种途径增加财政收入，有的地方警车根本就加不起油了！难道要民警办案为了省钱而耗费更长的时间走低速，唉！”


　　记者查到，河南省政府办公厅确于6月6日发布了《河南省人民政府关于加强公路通行费收费管理工作通告部分条款进行修订的通知》，该《通知》主要内容是对免收公路通行费车辆范围进行了修订。变化较大的是，原来规定的“正在执行任务、设有固定装置、挂‘警’字牌照的本省警用车辆”，新限定的范围大幅收窄：“公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车。”


　　7月4日，河南中原高速公路股份有限公司发布一份公告，转发了河南省政府的通知，在最后加了一句：“公司将按照文件要求，加强通行费管理工作。”


　　当天，河南交通部门、高速公路开始执行新的规定，大批警车被拦，被迫交费。


　　本报记者联系到河南某市交通局一位工作人员，他也曾在网上参与相关讨论。他表示确有交通执法车被警方扣下，“都有认识的人，但大家都没办法，而且也确实有点火气，以前我们上路收费他们就管过，现在碰上这个事儿就难办了”。


　　本报记者谭人玮


　　收费已暂停


　　公安部门：确有不愉快，很快会解决


　　对于网上的说法，河南省公安厅一位处级干部告诉记者，所有高速公路的交警都在正常上班，并没有撤出。对于网帖提到的查扣交通执法车、关闭交管所内交通窗口等情况，这位官员没有做出具体回应。


　　他表示，警车缴费一事，双方确实存有不愉快的事情，但经过协商很快就会解决。


　　对于收费一事，基层还有民警尚未知晓此事。据河南驻马店交警大队一位民警透露，该单位一名民警执行任务，遭遇收费，但他不知道这个新规定，就先把警车停在了收费站，后来经确认要收费后，才缴费通过。


　　济源交警大队一位民警表示，现在确实要要收费，单位3台车，每天出车十几次，每台车的路费就要100-200元，“费用只要单位报销就可以”。


　　周口南路交警大队一位民警则透露，最初本地区警车不用收费，但本省的外地警车也要收，不过刚实行了一天，在昨天又通知取消了，所有警车都不要交钱了。


　　濮阳交警大队一位民警也表示，7月4日通知收费，7月5日就取消收费了，只实行了一天。


　　对于缴费通行一事，在河南警察内部也产生了两种不同的声音。有民警认为，如果是追击歹徒，遭遇收费，这简直就是延误了办案时机。有民警表示，如果交高速公路费，首先应该先给单位这项办公经费，否则就会影响目前的办案经费。但也有民警认为，缴费和自身没太大关系，“总之都是单位报销”。


　　交通部门：有阻力，被迫停止


　　河南省交通厅一位官员透露，目前警车收费在全省确实遭遇了阻力，有些地区已经被迫停止了。该位官员表示，目前省交通厅和省公安厅正在具体协调。


　　驻马店高速公路收费处则表示，原本政策应该7月4日上午实行，可到了当晚便接到口头通知说取消收费，具体实行时间不清楚，原因是“上面没协调好”。


　　濮阳-鹤壁高速监控中心也遭遇了同样的情景，7月4日下午4点40分接到正式通知，要对警车收费，但是7月5日上午11点，也取消了收费通知。


　　对于警车收费一事，交通部门的工作人员倒是非常欢迎。一位工作人员表示，在工作中，确实也很难分辨警车是不是在执行公务，现在统一缴费，非常好，免得打口水仗。


　　本报记者 虞伟 实习生 朱俊睿

什么也不要说什么不要做，什么事情都有一定的道理，不要给自己找事，