我想咨询一下我知道一个某保健品销售公司，其实也不是公司，他们代理了某保健品，然后在某地注册了一个办事处，另外在某地8个区县分别用不同的身份证办理了个体工商户，但是他们按照公司的程序进行统一管理，统一销售，统一财务，个体工商是交定额税，并且他们的顾客都是老年人绝大多数都不要发票，据我了解他们去年（07年）的销售额就达到一千一百五十多万，他们实际已经经营了快3年了，但是他们为了逃税为了防止被查处在这3年里各区县的个体工商营业执照更换过几次，但是人员没有更换过。我现在手里有他们06、07、08上半年的销售回款表格，人员的花名册，工资表、部分顾客资源等（都是电子表格），我想举报他们偷税漏税问题。现在问题是他们都是注册的个体工商户交定额税也是对的，但他们这么多年的销售额两千多万是有的，税收这块肯定是给国家造成损失了，他们各个地方用不同的身份证登记的个体工商户名字，查处他们是不是有难度啊？还有我的电子表格可以作为证据吗？应该怎样举报才有成效？他们这样做是属于偷税还是逃税？希望大家能帮我解答一下

个人观点：从简单事实中只能基本认为存在偷税嫌疑，（尽管很多事实还没交代清楚）但总的来说，查处难度非常之大，不太好办。-税务论坛,国税局,国家税务局,国税论坛#u#D+p2b1k5I$N)b
1.  个体工商户交纳定额税，某个月定额超标可当月临时增高定额，连续三月超标的，调整每月定额数。税务部门未对其调整定额，可追溯，但不得吃滞纳金。但追溯的同时，该些个体户当时的税收管理员很可能涉及渎职。
7d&V&M-T1M9h!v%bbbs.shuiwu.org2. 你所谓的更换个体工商营业执照的概念不是很明晰，是注销了原登记重新办呢？还是不注销再重新办？如果已注销的，（税务部门从内部管理上来讲）一般不再追缴。但是从法理上来说，也可以追溯，但同样涉及税务内部管理人员注销时未进行合理的定额增加，故也可能引起渎职问题。
5q5w&L8|%V5y1v$i Z!A-税务论坛,国税局,国家税务局,国税论坛3. 你所谓的电子表格不是证据，只能说是线索。税务部门要根据你表格上所注明的姓名、地址等进行笔录等采证，要对1150万跨地区（也就意味着跨多个税务基层单位）销售额进行证据收集量大难度高。
$P'B*k+x%p;s!P8n国税之家4. 由于是多人身份证多个工商个体户涉及的税收问题，所以不能将1150万销售总额全部归并到单个法人或法人代表身上。也就是说，就算涉及偷税，其偷税总额也不可能达到你提供的那么大的税额。

我来谈谈我个人的观点：第一，工商营业执照和税务登记证所办的代理单位是公司还是办事处？第二、在各区县设立的代理点都是以个人的名称进行登记经营，与公司或代理总机构的关系，你是否有直接的依据。如：与各区县的人签定的合同等很多资料才能说明是否与总机构有关联？他们上交全额？各区县人员的工资组成是怎样的？这是一个非常重要的依据。等......第四，在具体检查是，的确非常难取的主要是取证，如果你能有每个员工的领取工资的工资表，这就好得多。当然还要有这些员工与公司所签定的销售奖励合同以及相关依据。第五，你所说的电子表格只能作为一个旁证依据，它不能作为直接定型的依据。第六，我们不去管他怎样变更营业执照或税务登记证，主要是看他的管理体系是怎么回事。第七，我认为该单位是存在偷税的现象，从税收的角度来看，应定偷税。第八，至于什么税务部门有渎职问题你不必考虑，你是纳税人，有义务的责任检举有偷税的任何人。第九，至于定税一事，根据征管法规定，纳税人当月如果销售超过了30%必须向主管税务机关申报，对不申报缴税的，应作为偷税处理。这是法律规定以及赋于纳税的义务。
'U/L)P;C8g       -税务论坛,国税局,国家税务局,国税论坛&~4C"M$N'c

8C#Q6w7K&\"p-b2}$I.y-税务论坛9H.{!I2l;_-J4M,?2w;s
bbs.shuiwu.org!Z4U'y2q+x&n,\
                                                                     "E5q.X&S6X5](Z$s
+U;M3e*B$W5K3X5Q
                                                                           乐山税收咨询    欢迎你进入会计群38038408与大家讨论。